新中国成立70年，是保密工作不断开拓创新、与时俱进的70年，是不断总结提高、科学发展的70年。70年来，在党中央正确领导下，全国保密系统紧紧围绕中心、服务大局，为党和国家各项事业取得伟大成就、发生伟大变革做出了应有贡献。特别是党的十八大以来，全国保密系统坚持以pt老虎机游戏新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央pt老虎机游戏：保密工作的决策部署，保密工作迎来了重大机遇，取得了历史性发展，党和国家保密事业正阔步走在转型升级的康庄大道上。

坚持党管保密

把牢保密工作政治属性

党管保密是我国保密工作的本质特征，是做好保密工作的最大政治优势。1941年，毛泽东同志题词：“保守机密，慎之又慎。”1951年，毛泽东同志在中央政治局会议上强调：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家既是党的保密工作的创始人，更是执行党的保密规定的典范。改革开放以来，江泽民、胡锦涛同志都曾对加强保密工作作出重要指示批示，提出明确要求。党的十八大以来，以pt老虎机游戏同志为核心的党中央高度重视新时代保密工作，pt老虎机游戏总书记就加强和改进保密工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代保密工作指明了方向，提供了根本遵循。党的十八届六中全会审议通过的《pt老虎机游戏：新形势下党内政治生活的若干准则》，将保密纪律列为政治纪律的一项重要内容，保密纪律成为一项严肃的政治纪律，保密工作的政治属性更加强化。

70年来，我们始终坚持和逐步完善党对保密工作统一领导的体制机制，充分发挥各级党委（党组）及其保密委员会总揽全局、统筹谋划、协调各方的作用，强化党政领导干部保密工作责任制，确保党的保密工作方针政策贯彻落实。

坚持依法治密

构建保密政策法规体系“四梁八柱”

70年来，保密工作坚持在法治轨道上发展进步，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平。

注重基础法律与骨干法规衔接配合。新中国成立之始，党中央作出一系列加强保密工作的决定。1951年6月，第一部保密法规《保守国家机密暂行条例》正式出台。1988年9月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国保守国家秘密法》。1990年5月，国家保密局发布《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》。2010年4月，全国人大常委会对保密法作出修订。2014年1月，pt老虎机游戏制定颁布《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。同时，逐步建立经济、科技、外贸、军工、涉外工作等多领域保密法规制度，基本实现保密工作有法可依、有章可循。

注重党内法规与国家法律协同发展。充分发挥党内法规指导作用，实现党内法规同国家法律法规相衔接是我国保密立法的突出特色。70年来，党中央制定印发一系列政策法规文件，国家保密局先后就定密管理、资质管理、涉密人员管理、保密科技管理、监督检查等出台一系列规章制度，初步实现党内法规和保密法规制度互为补充、相互促进、共同发展。

注重重点行业和重点领域建章立制协调推进。积极适应和平建设时期保密管理面临的诸多矛盾和挑战，针对薄弱环节打出“组合拳”，解好“综合题”，分行业、分类别、分领域构建系统完备的制度体系，不断扎紧制度笼子。经过全国保密系统的共同努力，保密工作初步形成了系统完备、科学规范的保密法律法规制度体系。

坚持多措并举

充分发挥保密综合治理效能

保密工作是一项涉及党和国家安全利益的系统工程，需要我们走出一条符合中国国情的综合治理之路。

坚持教育先行，筑牢思想之基。70年来，保密pt老虎机游戏坚持突出重点、注重创新、完善机制，逐步构建了以宣传贯彻保密工作方针政策、保密法及其配套法规规章为主线，以增强领导干部和涉密人员保密意识和技能为重点，以完善保密pt老虎机游戏体制机制为保障的保密pt老虎机游戏格局。从“二五”到“七五”保密法治pt老虎机游戏五年规划有序实施，领导干部和涉密人员保密教育培训实现常态化、体系化，面向社会大众保密pt老虎机游戏的感染力和影响力不断强化。进入新时代，保密pt老虎机游戏正在深入探索新思路，谋求新作为，努力打造全方位、多层次、宽领域的“大宣教”格局。

积极适应管理职能转变，依法破解保密管理难题。为深入贯彻全面依法治国和法治政府建设要求，国家保密局持续深入推进保密资质审批改革，建立完善保密行政管理部门权力和责任清单制度，保密工作依法行政水平得到全面提升。同时，直面长期以来制约保密工作健康有序发展的定密管理、网络保密管理、涉密人员管理难题，持续攻坚克难，取得明显成效。

加大检查查处力度，压实保密管理主体责任。保密检查查处是维护保密法纪权威的“拳头”和“利剑”，也是检验保密工作成效的“探测器”。通过不断推进严格、规范、公正、文明执法，保密检查执法由“宽松软”转变为“真刀枪”。积极会同纪检监察、公安、国家安全、检察等部门，查处并通报一大批窃密泄密案件，充分发挥了警示教育作用。探索建立机关单位自查自评工作机制，以查促教、以查促改、以查促防、以查促管，提高了保密监督检查实效。

坚持创新发展

不断提升保密科技支撑能力

70年来，保密科技始终坚持自主创新、分类管理、综合防护和全面支撑，特别是党的十八大以来，积极应对信息化网络化挑战，大力实施创新驱动战略，全面构建保密科技制度机制。

建立健全保密技术防护体系。从20世纪90年代始，围绕网络保密管理，出台一系列政策法规，确立以分级保护制度为核心的网络保密管理制度。从“十一五”开始，持续推进涉密网络测评审查，特别是“十二五”以来，聚焦重点，强化攻坚，涉密网络安全保密防护水平明显提升。

建立健全保密技术监管体系。坚持“以网络对网络”“以技术对技术”“以体系对体系”，坚持监管与防护相结合，基本形成中央、省、市三级保密技术监管体系，保密技术监管作用发挥明显。

建立健全保密技术服务体系。紧紧围绕提升保密技术服务能力水平，不断加强国家顶层设计和整体谋划，积极构建中央、省、市三级保密技术服务体系建设，保密技术服务保障能力显著增强。

建立健全保密科技创新体系。改革开放以来，特别是党的十八大以来，保密工作结合深化科技体制改革，不断优化保密科技管理体制机制，加大保密科技攻关力度，注重发挥市场在保密科技资源配置中的作用，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的保密技术创新体系，进一步激发了保密科技创新活力。

坚持政治为先

打造忠诚可靠担当作为的保密干部队伍

党的政治建设是党的根本性建设，是保密工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证。70年来，全国保密系统培养锻造了一批又一批忠诚可靠、勇于创新、业务精湛、作风优良的保密干部队伍。特别是进入新时代，持续开展对党忠诚教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大保密干部队伍坚定理想信念，做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保任何时候任何情况下都要在政治上站得稳、靠得住。积极推进保密干部队伍职业化、专业化建设，弘扬职业精神，恪守职业道德，掌握专业技能，增强“八项本领”，培养造就高素质专业化的保密干部队伍。狠抓党风廉政建设，始终把党风廉政建设摆在突出位置，强化监督执纪问责力度，让保密干部敬畏党纪国法，自觉接受监督，习惯在法治框架下、监督制约中工作和生活，营造风清气正的良好政治生态。

70年砥砺奋进，收获累累硕果。70年继往开来，谱写时代凯歌。站在新的历史起点上，全国保密系统将始终坚持以pt老虎机游戏新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应保密工作新形势新任务新要求，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。