“听说省里的‘保密巡视组’要来了,你们单位接到通知了吗?”
“你说的是进驻式保密检查吧?我们这阵也在抓紧自查,还想跟别的单位学习一下,生怕到时候露怯。”
最近,湖南省正在推进的进驻式保密检查登上了各机关单位讨论的“热词榜”。对于这一全新的检查方式,省保密局也在反复琢磨论证,希冀更有效地发声亮剑。
确定被检单位 组织战前动员
9月,仲秋的长沙天高云淡,由财政部、湖南省政府、国家开发银行、世界银行共同举办的第四届对非投资论坛成功闭幕,作为本届论坛主要承办机构的湖南省S厅,正沉浸在一片喜悦之中。而此时,省保密局会议室,省委保密委员会副主任、办公厅副主任唐恒忠正主持召开全省进驻式保密检查方案讨论会,研究确定把与国(境)外相关单位往来频繁,且涉密程度较高的省S厅作为试点单位。
湖南省S厅主管国内与对外贸易、口岸开放及经济合作,一向是敌对势力窃密的重点对象。省保密局将其确定为全省首家进驻式保密检查单位,一方面,旨在贯彻落实pt老虎机游戏总书记pt老虎机游戏:保密工作的系列重要指示精神及中央决策部署,为深入推进湖南“开放引领创新崛起”战略提供保障;另一方面,通过与省S厅的协调配合,共同研究加强保密管理的举措,发现亮点、攻克难点、消除风险点,促进“十三五”时期全省机关单位保密工作再上新台阶。
湖南省保密局高度重视进驻式保密检查的组织与实施,并将此次检查作为提升保密服务能力、检验保密工作水平的重要机会。在赴省S厅检查前夕,他们专门组织了培训会,省保密局副局长、检查组组长傅建铁进行了战前动员,检查组成员除反复熟悉保密法律法规外,还进一步掌握了省S厅的保密事项范围、各处室职能与经办事项。检查组成员都是省保密局各部门精心挑选的精兵强将,他们信心满满,对首次练兵翘首以待。
部署检查任务 全面拉网实施
此次进驻式保密检查采取拉网式,目标直指全覆盖。检查内容以机关单位保密自查自评工作规则为基础,包括保密机构队伍建设、制度落实、涉密人员管理、涉外保密工作等17个方面55项。
9月17日,湖南省保密局检查组正式进驻省S厅,召开动员部署会,明确了检查方法与步骤,分管保密工作的厅领导和27个处室负责人悉数到会。检查组根据省S厅提供的各处室台账,以及网站和微信公众号等运营情况,现场划分任务,将检查人员分为管理小组和技术小组,前者重点关注涉密文件资料、保密规章制度、“三大管理”、涉外工作保密管理等,后者仔细查看各处室计算机与办公设备使用、信息系统管理、信息公开保密审查等内容。
9月20日,技术小组来到省S厅某处,一名文质彬彬的小伙子正在核对材料,热情地接待了检查组成员。在计算机检查工具扫描间隙,检查组抓紧向处室人员宣讲保密知识,但在交流中却发现该处室负责人对所辖业务的保密事项范围并不清楚,对密件管理流程也知之甚少。
检查结果显示,小伙子使用的联网计算机内存储了两份标密文件。经了解,他是从外单位借调来的骨干,检查组负责人当场进行了保密教育,并作封机处理。第二天,当检查组核查小伙子的私人笔记本电脑时,又发现了同样的文件。
9月21日,管理小组全面检查省S厅涉密人员管理情况。厅办公室分管保密工作的负责人拿出了《涉密人员备案登记表》。检查组成员立感惊诧:“省S厅作为重要涉密单位,有7个涉外处室、4个综合处室,为什么只确定了6名涉密人员?”
“麻烦提供一下《涉密岗位确定表》。”检查组人员说道。
“我们没有确定涉密岗位。”对方答道。
“那确定涉密人员的依据是什么呢?”
“领导定的”。
经过进一步了解,检查组发现,省S厅对本单位的涉密事项、分布及承办人等并不明晰,也没有按照国家有关部门下发的保密事项范围研究制订涉密事项细目。由于定密这一源头性问题未解决,信息公开保密审查流于形式,涉密计算机配备不足、防护不到位等问题一一暴露。在此次进驻式保密检查中,湖南省保密局共查处违规计算机10余台,封存5台。
深化检查成果 全面提升能力
10月9日上午,湖南省保密局进驻式保密检查组在省S厅召开意见反馈会,原汁原味地通报了发现的问题,并提出了“保密工作要齐抓共管、存在问题要举一反三、狠抓落实要持之以恒”的具体要求。省S厅主要负责人表示,对检查组列举的问题,“百分之百打收条、一丝不苟抓整改、全厅行动抓落实”。工作人员也纷纷表示,这次进驻式保密检查给他们上了一堂生动的“两识”教育和警示教育课,“以前保密是讲在嘴边、挂在墙上,现在问题清楚了,目标明确了,怎么做更有方向了”。
翌日,湖南省S厅就召开了专题党组会,研究部署检查组反馈的问题,并对违规人员拿出了处理意见。一周后,省S厅保密办主任将党组会的意见递交到省保密局,并就9大整改措施征求意见。
接下来的一个月内,湖南省S厅的保密工作可谓“大换血”,不仅建立健全了工作机构和基本制度,分类细化了信息设备与涉密人员,还充分激发了信息管理部门的作用,和保密部门拧成一股绳,共同搭台唱戏,确保了问题的真整改、真落实,管全面、管长远。进驻式保密检查首战告捷,在机关单位引起了强烈反响,省保密局接二连三接到电话,有询问试探的,有诚挚邀请的,还有希望到省S厅取经学习的……
开展进驻式保密检查,是湖南省保密局进行的一次全新尝试。在总结会上,检查组成员、综合处副处长孙丹深有感触地说:“进驻式保密检查改变了以往‘蜻蜓点水、走马观花’‘只打板子、不开药方’的现象,真正达到了检查与服务互动、检查与教育共赢、检查与整改互促、检查与提高互补的效果,既让受检单位做了一次全面‘体检’,又让保密行政管理部门掌握了各单位的实际需求,展现了保密干部的素质形象,理应成为一种常态。”
(原载于《保密工作》2018年第12期)