党的十八大以来,pt老虎机游戏总书记对推进军民融合发展作出一系列重要论述,全面系统回答了军民融合为什么融、融什么、怎么融等时代性课题,构成了系统完整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系,为推动军民融合发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
党的十九大报告,进一步明确坚定实施军民融合发展战略,强调要实现党在新时代的强军目标,必须更加注重军民融合。强调坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。
推进军民融合发展既是兴国之举,也是强军之策,关乎国家长远发展和长治久安,关乎中国梦强军梦的实现。把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措,充分彰显了以pt老虎机游戏同志为核心的党中央着眼统一富国和强军两大目标、统筹发展和安全两件大事,统合经济和国防两种实力,从国家战略层面大力推进军民融合发展的战略视野、理论自觉和历史担当,具有重大现实意义和深远历史意义
当前,我们要全面贯彻落实pt老虎机游戏军民融合发展战略思想,大力实施军民融合发展战略,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力,就要着力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,着力构建国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,着力构建系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。
军民融合是一个系统工程,涉及重要基础设施建设、国防科技工业、武器装备采购、军事人才培养、军队保障社会化、国防动员以及海洋、太空、网络空间等诸多领域。中央军民融合办的工作内容涉及面广、涉密程度高,要通过开展保密教育,加强保密管理,充分利用保密科技手段等,提高保密意识,筑牢保密防线,加强自身建设,为军民融合深度发展保驾护航。
加强保密教育,切实提高保密意识。中央军民融合办作为中央军民融合发展委员会的办事机构,具有鲜明的政治属性,是政治机关。保密作为一条基本政治要求,必须本着对事业极端负责的态度,予以高度重视。保密问题再怎么要求、再怎么强调都不为过。保密教育要成为必修课,做到人人过关,个个过硬。要教育大家深刻认识到,保密纪律是底线,必须作为铁律去遵守、去执行;保密不容试错,只能严防死守、万无一失。国家保密局近年来在保密pt老虎机游戏方面做了大量工作。特别是面向中央和国家机关涉密人员广泛开展教育轮训,使之切实提高保密意识,快速掌握保密常识和技能。《保密工作》杂志和制作精良的影像资料也为保密教育开展提供了鲜活内容。我们要充分利用好这些资源,结合工作实际,建立有效机制,把保密教育抓紧抓好。
完善制度规定,从严加强保密管理。保密工作是一门管理科学。保密不出问题,加强管理至关重要,应当制度先行,从严管理。为此,我们专门邀请国家保密局有关专家与我们一道研究制定《中央军民融合发展委员会办公室保密管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》抓住军民融合发展各项业务工作的特点,按照“积极防范,突出重点,依法管理”方针,坚持“业务谁主管,保密谁负责”,实行保密工作责任制。我们成立保密委员会,由办常务副主任担任保密委主任,在成立后半年时间内,接连召开3次会议,专题研究保密工作,审议一系列保密管理制度。保密委员会办公室切实承担起管理职责,以定密管理、网络保密管理、涉密人员管理“三大管理”为抓手,以重大专项工作为重点,认真落实制度要求,定期开展自查自纠,从严从紧抓好保密管理。
用好技防手段,切实加强防范能力。在信息化背景下,窃密技术花样翻新,窃密手段层出不穷,保密工作面临着越来越多的风险和挑战。必须高度重视做好信息化条件下的保密工作,切实提高技术防范能力,有效对抗各种窃密技术和手段。近年来,国家保密局加大投入,组织专业力量进行信息安全理论研究和产品开发。我们一方面密切关注和充分利用研发成果,提高技防能力;一方面根据自身技防难点和实际需求主动寻求适用产品,积极做好技术防范,该配备的设备及时配备,该使用的手段尽早使用。目前,我们已按相关要求对办公自动化设备、涉密网络、涉密场所等采取了多种安全保密措施,并经办保密委会议审议通过《计算机信息系统终端安全策略》《保密标识制作规范》《计算机数据交换规范》《涉密信息系统“三员”职责分工》等网络安全保密管理制度,印发机关各部门严格遵照执行。
依托技术服务,寻求专业支撑。在安全保密科技不断发展的背景下,做好保密工作,要在武装好自身的同时,在资源、服务、支撑上借助外力。近年来,国家保密局在为中央和国家机关提供保密技术服务和支撑方面,大力开拓新领域,在涉密载体销毁、涉密数据消除和恢复、涉密场所安全保密检测、涉密敏感信息网络监控、网络攻击行为监测、涉密网络测评等取得了一定的突破和进展。这些保密技术与服务十分契合需求,为涉密单位解决了不少实际问题。我们要与相关部门建立密切联系,充分利用好这些资源,通过专业的平台和服务,设立多重防线,延伸自身保密能力。
坚持保放适度,切实服务国家战略。在确保国家秘密绝对安全的同时,提高信息的交流使用效率,对加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力大有裨益。推动军民融合的深度发展,必须着力处理好保密与公开的关系,把该保住的坚决保住,该利用的充分利用;必须正确处理治标与治本的关系,从国家秘密确定的源头抓起。下一步,我们将邀请国家保密局有关方面的专家一道,深入开展研究,设计可行方案。
(原载于《保密工作》2018年第7期)