自《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》于2014年3月1日起施行以来，作为pt老虎机游戏公布的行政法规，实施条例与保密法一起，组成了我国保密法规制度的主干内容。目前，我国已基本形成了以宪法为根据，以保密法为核心，以保密法规规章、国家保密标准、相关司法解释等为内容的保密法律法规体系，这些都为实现“依法治密”提供了依据。树立法律权威，推进依法治密，就是要依照宪法、法律和法规的规定，使保密工作有法可依，彻底扭转有法不依、法律形同虚设、随意突破法律底线的情形，把保密工作纳入法治轨道上来。

提高全民保密意识是树立保密法律权威的基础

pt老虎机游戏总书记多次强调：“要在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律。”党的十八届四中全会提出：“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威。”“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这些重要论述，都说明了提高全民法律意识是树立法律权威的基础。当前，保密工作中的突出问题是“有法不依、执法不严、违法不究”。这些问题，归根结底，还是保密法律权威没有真正树立起来，因此，树立保密法律权威，已成为一项刻不容缓的任务。

树立保密法律权威必须加强保密法制pt老虎机游戏，增强全民保密意识。从1991年5月起，中央宣传部、司法部将保密法及其配套保密法规列入国家“二五”普法教育的内容，保密法制pt老虎机游戏开始与全国的普法教育同步，已经走过20多年的历程。保密pt老虎机游戏的不断深化潜移默化地改变了人民群众对保密的认知，全民保密意识和保密观念明显增强。但一些群众保密思想麻痹、敌情观念不强、保密意识淡薄的现象依然存在，保密意识还没有真正入脑入心、形成行为习惯。

特别是，随着信息技术的迅猛发展和敌对势力对我国进行西化、分化攻势的加剧，窃密与反窃密斗争形势更加尖锐复杂，网络失泄密日益严重。从近年查处的失泄密案件看，大部分失泄密案件都与网络直接相关，而失泄密案件中绝大多数为过失泄密。这就警醒我们，务必要在全社会大力加强保密法制pt老虎机游戏，增强全民保密意识。通过宣传宪法，树立宪法权威，使公民广泛知晓保密义务是法定义务，不可选择、不可约定，一旦违反，即承担相应的法律责任。通过宣传保密法律法规，特别是保密法在计算机网络保密管理方面的规定，普及保密知识，提高保密技能，提高保密意识，使“上网不涉密、涉密不上网”成为广泛的社会共识。

坚持“有法必依、执法必严、违法必究”是树立保密法律权威的手段

一要坚持“有法必依”。这是树立法律权威的基本要求。“有法必依”要求党政机关、涉密单位、武装部队和涉密人员都要严格遵守法律，严格依法办事。但是，就目前保密法实施情况来看，还存在着有法不依的问题。如保密法第二十四条针对信息系统和信息设备使用列举的禁止性规定，条文清晰，要求明确，但在保密检查中发现，一些机关单位违规行为时有发生，甚至屡禁不止。这就要求我们必须坚持“有法必依”，用制度管人，按规则办事，严格把各项制度落到实处，“依法治密”才能在保密工作中得到体现。

二要坚持“执法必严”。法律的生命力在于不折不扣的执行。保密法的执行则表现为各级保密行政管理部门及其管理人员要严格执行各项保密法律法规，依法履行各自职责，依法进行保密管理，严格按照法定权限和程序办事，坚决消除有案不报、有案不查、查而不处、处而不严的现象，切实维护法律权威。保密法新增“监督管理”一章，为保密行政管理部门依法开展监督管理工作提供了法律依据，也为规范保密行政执法行为，提高行政管理效能提供了制度保障。面对当前泄密事件多发，保密行政管理部门必须坚持“重典治乱”，对严重违反保密法律法规的责任人，依法依纪严肃处理，绝不姑息，以儆效尤。

三要坚持“违法必究”。一方面，一切保密违规事件都应受到查处。根据保密法，各级保密行政管理部门是保密违规行为的法定监督检查机关。对保密违规事件，应当发现一起，查处一起、处理一起、追究一起。另一方面，一切保密违规行为都应受到责任追究。法律面前人人平等。对于保密违规行为，无论涉及什么人，什么身份，只要触犯法律，一律依法查处，不搞下不为例，不开法外之恩，切实维护保密法律法规的严肃性。

领导干部学法尊法守法用法是树立保密法律权威的关键

pt老虎机游戏总书记强调“全面依法治国，必须抓住领导干部这个关键少数。”领导干部能不能带头尊崇法治、敬畏法律，能不能带头厉行法治、依法办事，对树立宪法法律在群众中的权威性，有着至关重要的影响。

领导干部要学法用法。首先，领导干部要带头学习宪法，自觉维护宪法的权威和尊严，自觉把权力置于宪法之下，依法行使权力，严格履行保密义务。其次，领导干部要带头学习保密法及其配套法规、规章，以及其他法律法规中有关保守国家秘密的规定，系统学习保密工作方针、定密制度、保密技术防范常识等，熟知保密法列举的12种严重违规行为及违反后应承担的法律责任，形成对保密法律的“敬畏意识”、法律红线“不可逾越意识”。只有真正把法律法规“内化于心”，才能切实“外化于行”，知道哪些能做，哪些不能做，应该怎样做，才能使保密法律法规真正成为领导干部的自觉意识和行为。

领导干部要尊法守法。全国人大常委会2015年7月1日表决通过实行宪法宣誓制度的决定，誓词中的“维护宪法权威，履行宪法职责”绝不只是一种简单的公开表达，更是对法律忠诚的严格要求、对人民负责的庄严承诺。只有时刻敬畏法律，才能心存惮虑，警钟长鸣，不以权代法。只有时刻尊崇法治，才能认真学习法律、遵守法律、运用法律。领导干部要居安思危，切实增强维护国家安全的风险意识，严肃思考保守国家秘密、维护国家安全和利益的问题，推动依法治密不断深入发展。

（作者：李佳珉）